超低排放.非电行业烟气治理“痛点”分析

虽然非电行业已经具备初步的治理措施，但是排放标准和治理水平要远低于电力行业，大气治理的推进工作还比较缓慢。分析其主要原因如下：

一、非电领域污染物排放量大面广

1、非电行业大气污染物排放量远高于电力行业。2014年，我国钢铁和建材行业烟粉尘排放量约占工业烟粉尘排放总量的54.5%，电力行业占比约21.5%;

2、非电领域污染物排放源分布面广且排污强度大。比如，在我国，陶瓷、冶金、玻璃和机械等诸多非电行业分布的各类工业窑炉大约12万台，其中大部分工业窑炉在炉型结构、燃烧系统、热能利用和控制系统等方面，存在技术水平落后，用煤方式粗放、环保设施运行水平低等一系列问题，这些问题导致非电领域的污染物排放强度是电力的2-7倍;

3、非电领域污染物排放治理比较落后。2014年，我国电力行业的二氧化硫、氮氧化物去除率已达到81%和35.5%，钢铁行业只达到40.3%和1.5%，而建材行业仅为15.9%和16.9%。

二、非电领域大气污染防治难度大。

1、非电领域污染物末端治理规模不经济。我国大部分非电领域企业的规模相对较小，安装脱硫脱硝除尘设施并使之达标运行所需的成本非常高，规模不经济问题就会凸显出来，从而导致非电领域末端治理设施建设不到位、建而不运现象较为普遍;

2、企业对环保改造的积极性较低。目前市场不景气、企业生产经营效益较为低下，多数企业无力承受环保改造所需的成本，因而对环保改造的积极性不高;

3、“劣币驱逐良币”现象普遍存在。由于环保监管困难且惩罚力度不够，许多高污染企业采用落后技术逃避技术改造和污染治理的费用，以缓解经营成本，从而在市场上对环保合规企业形成了一定程度的挤出。

三、非电领域大气污染防治存在政策短板。

延续电力行业的末端治理和环保监管的政策思路，我国非电领域的大气污染防治在环保监管、财税政策、标准约束等方面存在明显政策短板。

1、非电领域排放标准不完善。

2、非电领域标准执行不到位，环保监管难度大。

3、目前财税支持政策尚未到位。

总结：非电领域超低排放改造是未来大气污染防治工作中最重要的板块之一，面对不容待缓的客观形势，企业如何克服不利因素，率先完成超低排放指标，是当下必须思考的问题。总之，环保剑锋犀利，及早备以应对之策方为明智之选。